2021年以來，水富市太平鎮二溪村緊緊圍繞“全域康養旅游目的地”發展目標，以“干部規劃家鄉”行動為抓手，通過發揮組織、資源、人才、產業四個方面優勢，強化規劃編制引領，著力打造了集“苗族風情、美麗鄉村、田園牧歌、生態宜居”于一體的特色旅游小集鎮。

加強組織領導。結合水(shui)富“小而(er)精、小而(er)特(te)”實際(ji)，實行(xing)村(cun)莊規劃(hua)(hua)(hua)提級負責(ze)制(zhi)，成立了由村(cun)黨總支書記為組長的村(cun)莊規劃(hua)(hua)(hua)編制(zhi)組，鎮掛鉤村(cun)領導(dao)參與其中，協(xie)調資源、整合力量，全(quan)程(cheng)指(zhi)導(dao)編制(zhi)工作，保證(zheng)“干部規劃(hua)(hua)(hua)家(jia)鄉”行(xing)動有序推進、取得實效(xiao)。

強化政策學習。按照“干部規劃(hua)家(jia)鄉(xiang)(xiang)行動(dong)”7個(ge)環節(jie)28個(ge)步驟和干部回鄉(xiang)(xiang)工作(zuo)“531”流(liu)程圖，先后召開3次培訓會組織鎮(zhen)村干部對實用性村莊(zhuang)規劃(hua)所涉及的土(tu)地利用、村域空間(jian)、生態環保等方(fang)面政策(ce)知(zhi)識進行學習，不斷提高指導合(he)理性，確保工作(zuo)不走偏、不走樣。

聚焦群眾意愿。通過小組微信群、云嶺先鋒短信平臺發出建設家鄉公開信1900余條，鎮村干部和駐村工作隊到掛聯網格通過召開“小組會”“院壩會”等形式，用通俗易懂的語言，向群眾講清楚村莊規劃的政策、意義和要求，收集群眾建議470余條，梳理資源清單和問題清單128條，為回鄉干部、技術單位提供“第一手”資料。

發揮資源優勢，讓規劃具有針對性

立足區位條件。充分(fen)利用輻(fu)射(she)周邊成都、重(zhong)慶、宜賓等地(di)5000萬(wan)人(ren)以上人(ren)口(kou)規(gui)模龐大市場區位優勢，規(gui)劃昭樂高速(su)二(er)溪開口(kou)、村(cun)內道(dao)路建設(she)(she)等基礎設(she)(she)施(shi)項(xiang)目(mu)(mu)，鎮(zhen)村(cun)認真踐行項(xiang)目(mu)(mu)工作法、一(yi)線工作法，每(mei)月到企業(ye)開展(zhan)調研座談，主動(dong)服務(wu)重(zhong)點項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)，解(jie)決(jue)項(xiang)目(mu)(mu)征地(di)拆遷、手續辦理等難題(ti)。串佛高速(su)銅鑼(luo)壩互(hu)通工程的(de)完工將使成都、昭通到二(er)溪村(cun)車程縮短到2小(xiao)時以內，村(cun)內59公里道(dao)路硬化項(xiang)目(mu)(mu)竣工也(ye)將有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)216戶1094名群眾出行難問題(ti)。

護好生態環境。緊扣二(er)(er)溪(xi)村林地面(mian)積(ji)大、水(shui)(shui)利豐沛(pei)的生態價值潛力，規(gui)劃打造沿(yan)溪(xi)道(dao)路形(xing)成的水(shui)(shui)路兩(liang)棲(qi)休閑經(jing)濟帶和田園景觀、特色體(ti)驗項目。二(er)(er)溪(xi)村回(hui)鄉干部、水(shui)(shui)富市水(shui)(shui)務局高級(ji)工(gong)程師白祖超多次實地勘(kan)察和協(xie)調水(shui)(shui)利等部門，最終確定修建(jian)回(hui)龍堡水(shui)(shui)富市飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)庫，水(shui)(shui)庫建(jian)成可解決水(shui)(shui)富市90%以上群眾安全飲(yin)水(shui)(shui)。

挖掘旅游潛力。依托銅鑼壩國家級森林公園2022年開園契機，規劃二溪村集鎮作為銅鑼壩國家級森林公園的游客集散地，包括風貌統一、人居環境提升、景觀美化亮化等提升內容。改造過程中群眾自發新增開設餐飲12家，民宿19家，解決勞動力就業200余人，帶動旅游產業增收1500萬元。

抓摸排清底數。以(yi)自然村(cun)為單(dan)位、以(yi)村(cun)民小(xiao)組為單(dan)元，通(tong)過宣傳動員、電(dian)話聯系、上門走訪(fang)等(deng)方式(shi)，排查本村(cun)所有(you)在(zai)外(wai)務工經商人員、機關企事業(ye)單(dan)位公職人員、市鎮(zhen)掛(gua)村(cun)干部628名，對排查出的88名在(zai)外(wai)公職人員和(he)市鎮(zhen)掛(gua)村(cun)干部、24名鄉賢能人逐一登記工作(zuo)地(di)、專業(ye)特長、未來(lai)規劃等(deng)，理清數(shu)據，精準(zhun)為干部規劃家鄉提(ti)供(gong)智囊。

建機制獻良策。以“回鄉(xiang)(xiang)干(gan)部+村(cun)(cun)組干(gan)部+駐村(cun)(cun)工(gong)作隊員+鄉(xiang)(xiang)賢能人”的(de)方(fang)式成立規劃編制(zhi)組，確定每月的(de)30號為村(cun)(cun)莊規劃聯席(xi)會議(yi)，通過發送邀請函、撥打(da)鄉(xiang)(xiang)情電話等(deng)方(fang)式動員69名(ming)公(gong)職(zhi)人員和鄉(xiang)(xiang)賢能人回鄉(xiang)(xiang)參與村(cun)(cun)莊規劃，提出建(jian)議(yi)36條。回鄉(xiang)(xiang)干(gan)部、昭(zhao)通市林草局高級工(gong)程師白祖(zu)云建(jian)設的(de)方(fang)竹高產試驗基地20畝，指導二溪村(cun)(cun)竹產業發展(zhan)，開展(zhan)方(fang)竹田間產管培訓會3期800余人。

重論證繪藍圖。在規劃草案基本編制完成后，通過干群參議、群眾共議、專班審議齊商，共征求規劃意見建議80余條，反復論證，反復修改，最終確定了二溪村“一帶、一鎮、一環、三區”總體規劃思路。同時建立了項目庫清單，確保規劃的有效性和落地性。
 

發揮產業優勢，讓規劃具有實效性

推動傳統產業提質。以(yi)“黨員+人才(cai)+合作社(she)+農(nong)戶(hu)”模式，黨員鄉賢(xian)能(neng)人覃永兵帶頭成(cheng)立(li)中(zhong)藥(yao)材(cai)種植(zhi)專業合作社(she)，吸納50余名群眾(zhong)入社(she)，對黃柏(bo)、重(zhong)樓、白芨、天麻等(deng)傳統中(zhong)藥(yao)材(cai)的種植(zhi)進(jin)行技術培訓指(zhi)導，示范帶動群眾(zhong)種植(zhi)中(zhong)藥(yao)材(cai)3000畝助農(nong)增收(shou)。

延伸產業鏈條增效。以認(ren)證通(tong)過的(de)有機食品竹(zhu)筍為支撐，確定竹(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)為二溪村(cun)“一村(cun)一品”發(fa)展產(chan)(chan)(chan)業(ye)，2021年(nian)新發(fa)展竹(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)8000畝，改造低效竹(zhu)林19500畝，竹(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)規模達(da)5萬(wan)畝以上(shang)，產(chan)(chan)(chan)值(zhi)達(da)8000萬(wan)元以上(shang)，規劃(hua)建設萬(wan)畝省級竹(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)示范園區1個(ge)，竹(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)深(shen)加工基地1個(ge)，延伸產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈價值(zhi)鏈。

突出生態效益賦能。以“黨(dang)員+人才+合(he)作(zuo)社(she)+農戶(hu)”模(mo)式，由黨(dang)員帶頭成立(li)水富銅鑼(luo)壩(ba)果(guo)蔬(shu)生(sheng)(sheng)產專業合(he)作(zuo)社(she)聯合(he)社(she)，成功注冊(ce)“銅鑼(luo)壩(ba)”商標(biao)和“銅鑼(luo)壩(ba)”互聯網(wang)商標(biao)，推出(chu)了烏金豬(zhu)、茵(yin)紅李、方竹筍等“銅鑼(luo)壩(ba)”系列(lie)綠色(se)生(sheng)(sheng)態旅游(you)產品，通過線上線下齊頭發展(zhan)，品牌(pai)市場認可度持續提高。2021年二(er)溪村(cun)村(cun)級(ji)集體(ti)經濟收益21.7萬元(yuan)。